HÀ NỘI ĐỔI MỚI TRONG TƯ DUY, THÚC ĐẨY TINH THẦN “KIẾN TẠO, PHỤC VỤ”

Một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Hà Nội đã cho thấy bước chuyển mạnh mẽ trong tư duy của cán bộ cơ sở.
Cán bộ, công chức phường Việt Hưng tham dự Hội nghị tập huấn,
hướng dẫn sử dụng Hệ thống quản trị thực thi nhiệm vụ
và đánh giá cán bộ gắn với đo lường hiệu suất công việc
     Không chỉ là cấp thực thi, cán bộ cơ sở đã trở thành những mắt xích quan trọng để thúc đẩy tư duy “quản trị kiến tạo, phát triển”, chủ động giải quyết tốt các nhiệm vụ được phân cấp, mang lại sự hài lòng cho người dân và doanh nghiệp, đồng thời hiện thực hóa các mục tiêu phát triển của địa phương.
     Chuyển đổi tư duy công vụ
     Trước thực tế sau khi bỏ cấp huyện, nhiều cán bộ cơ sở phải “kiêm nhiệm nhiều vai”, không ít lĩnh vực đòi hỏi kiến thức chuyên môn sâu khiến cán bộ xã, phường chịu áp lực đáng kể trong giai đoạn đầu, Hà Nội đã liên tục tổ chức tập huấn, hướng dẫn chuyên môn cho cán bộ cơ sở. Trong năm qua, Thành phố đã tổ chức 62 lớp tập huấn cho hơn 30.700 lượt cán bộ và 22 lớp bồi dưỡng chuyên đề cho gần 4.000 lượt cán bộ, công chức liên quan đến vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, phân cấp, phân quyền, chuyển đổi số và xử lý tình huống thực tiễn. Đặc biệt, Hà Nội đã chủ động củng cố bộ khung cán bộ cấp xã, với quan điểm “tìm người phù hợp, đáp ứng ngay công việc”. Cuộc đại cải cách tổ chức này gắn liền với chiến lược chuyển dịch nhân lực mạnh mẽ, với khoảng 85% trong tổng số cán bộ, công chức, viên chức toàn thành phố được tăng cường trực tiếp tại cấp xã, phường. Sự dịch chuyển này đã hiện thực hóa mục tiêu đưa những công bộc tinh nhuệ nhất về vị trí “gần dân nhất”, giúp hệ thống cơ sở thích ứng nhanh chóng với bối cảnh quy mô địa bàn rộng gấp 2 đến 3 lần và dân số mỗi xã mới tăng lên hàng vạn người.
     Đồng thời, Hà Nội từng bước chuyển từ tư duy quản lý biên chế sang quản trị nguồn nhân lực dựa trên vị trí việc làm, năng lực thực tiễn và hiệu quả công việc. Áp dụng các công cụ đánh giá theo sản phẩm đầu ra, KPI và nền tảng số đã tạo chuyển biến trong công tác quản lý, sử dụng cán bộ, qua đó giúp nâng cao trách nhiệm cá nhân, tăng tính chủ động trong thực thi nhiệm vụ và đáp ứng tốt hơn yêu cầu quản trị của mô hình mới.
     Cấp cơ sở hiện nay đang thực sự trở thành hạt nhân quản trị địa bàn, nơi trực tiếp lắng nghe và giải quyết mọi vấn đề dân sinh sát sườn nhất. TS.Thang Văn Phúc, Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Nguyên Tổng Thư ký Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ nhận định: “Tôi cảm nhận được một không khí mới trong thực thi công vụ hiện nay, với những giá trị mới, phù hợp với yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Hà Nội có cơ hội trở thành địa phương đi đầu trong hành trình chuyển đổi tư duy công vụ, kiến tạo, phát triển này”.
     Bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh, cư dân chung cư Tân Việt (xã Hoài Đức) cho hay, sau một năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, hoạt động của chính quyền cơ sở đã ngày càng gần dân, sát dân hơn nữa. Bên cạnh đó, từ phản ánh của người dân nhiều vấn đề dân sinh đã được giải quyết rất kịp thời, điển hình như tại địa bàn, tuyến đường nối từ quốc lộ 32 vào khu dân cư đã được lắp đặt đèn tín hiệu giao thông, góp phần bảo đảm an toàn đi lại. Những thay đổi thiết thực này cho thấy chính quyền đã luôn kịp thời lắng nghe và giải quyết các kiến nghị từ thực tiễn.
     Đáng chú ý, chính quyền cơ sở đã có rất nhiều hoạt động đồng hành cùng người dân để tạo thêm thuận lợi trong giải quyết thủ tục hành chính. Rõ nhất là những buổi tối gần đây, người dân đã được cán bộ xã và cơ quan thuế trực tiếp đến tận địa bàn dân cư hướng dẫn cài đặt ứng dụng eTax Mobile và thực hiện nghĩa vụ nộp thuế trực tuyến. Hoạt động “cầm tay chỉ việc” không chỉ giúp người dân tiếp cận công nghệ số mà còn thể hiện nỗ lực của chính quyền địa phương trong xây dựng chính quyền gần dân, phục vụ nhân dân.
     Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác
     Những bước chuyển từ “quản lý hành chính” sang “phục vụ và kiến tạo”, cùng với việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đã xác lập rõ trách nhiệm từng cấp, từng khâu trong giải quyết các nhiệm vụ. Nguyên tắc “một đầu mối - một cấp giải quyết - một cấp chịu trách nhiệm” đã đưa cấp xã từ vị thế “thụ động thực thi” trở thành một “trung tâm quản trị địa bàn” đúng nghĩa.
     Đội ngũ cán bộ cấp xã đã nhanh chóng làm quen với công việc. Với cán bộ cấp xã, giờ không thể viện cớ chờ cấp huyện nữa, người dân đến là phải trả lời: “Bao giờ giải quyết, cách nào giải quyết”. Đó chính là sự chuyển mình từ cơ chế xin - cho sang cơ chế kiến tạo và phục vụ. Cán bộ cấp xã giờ đây không chỉ đề xuất triển khai chủ trương mà còn trực tiếp đề xuất các giải pháp thực hiện, xắn tay vào việc, tháo gỡ vướng mắc và trả lời người dân trong thời gian ngắn nhất.
      Theo Phó Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch UBND phường Hoàng Mai Nguyễn Lê Hiến, sau gần một năm chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, phương thức lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành của Đảng ủy, chính quyền phường Hoàng Mai đã có bước chuyển biến sâu sắc, mạnh mẽ từ tư duy “quản lý hành chính” mang tính thụ động sang “quản trị, kiến tạo phát triển” chủ động, lấy tiến độ, hiệu quả công việc và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo đánh giá kết quả thực hiện. Các nhiệm vụ trọng tâm, nhiệm vụ phát sinh, nhiệm vụ khó, phức tạp đều được phân công cụ thể đến từng cơ quan, đơn vị, cá nhân phụ trách.
     Tại xã Liên Minh, Bí thư Đảng ủy xã Nguyễn Tiến Toàn cho biết, khi chức năng, nhiệm vụ được phân định rõ ràng, trách nhiệm của từng cá nhân, từng cơ quan được xác lập cụ thể, công việc được giải quyết nhanh hơn, hiệu quả hơn. Người dân thuận lợi hơn khi liên hệ giải quyết thủ tục hành chính hoặc tiếp cận các chính sách của địa phương. Thay vì tình trạng chồng chéo, nhiều khâu trung gian như trước đây, xã Liên Minh thực hiện phương châm “6 rõ” (rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền), nhờ đó, từng nhiệm vụ đều có người chịu trách nhiệm cụ thể, tiến độ xử lý được kiểm soát chặt chẽ hơn.
     Chính những bước chuyển trong tư duy công vụ của đội ngũ cán bộ đã góp phần nâng cao chất lượng quản trị đô thị, hiện đại hóa chính quyền, không chỉ phục vụ nhân dân tốt hơn mà còn góp phần thực hiện những nhiệm vụ chiến lược có ý nghĩa quyết định đối với tương lai phát triển của thành phố, góp phần nâng cao chất lượng sống của người dân.
Nguồn tin: TRẦN HÀ